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努力探索市域社會治理現代化新路徑
發佈時間:2020-11-05 15:55 星期四
來源:法治日報——法制網

林慶山 廣西壯族自治區欽州市委常委、政法委書記

近年來,隨着國家批准設立“一帶一路”西部陸海新通道、中國(廣西)自貿試驗區欽州港片區等國家級開放平台,廣西欽州市充分整合資源,科學謀劃、精心設計,補全短板、強基固本,努力推進市域社會治理現代化試點工作,為實現“國際門户港、自貿試驗區、綠色石化業、江海宜居城、小康幸福人”美好願景提供有力支撐。

一、突出高位推動,強化黨建引領,創新全域共建組織體制

把市域社會治理作為“一把手”工程,高位推動、高效聯動,強力推進。

一是堅持高位謀劃推動。成立欽州市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,策劃推動“十個結合,十大工程”,即“結合黨建引領,抓好組織建設工程”“結合貫徹總體國家安全觀,抓好風險防範工程”“結合鄉村振興戰略,抓好鄉村治理、打造美麗宜居幸福鄉村工程”“結合掃黑除惡專項鬥爭,抓好行業領域整治工程”“結合自貿區欽州港片區建設,抓好海防開放優化工程”“結合‘五網’提升,抓好智慧政法工程”“結合推進社會化管理試點,抓好開展社區志願服務工程”“結合機構改革,抓好綜治中心規範化建設工程”“結合平安欽州建設,抓好服務惠民工程”。

二是構建縱橫貫通網絡機制。着力構建市級統籌主導、縣(區)級組織實施、鎮(街道)、村(社區)抓好基層基礎的縱向工作格局,推動資源力量下沉,配齊配強66個鎮(街道)政法委員,按規定開展選任選聘專職化城市社區工作者。

三是創新基層載體抓落實。積極探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體,推動黨建工作重心下移、服務羣眾力量下沉,在鎮(街道)與村(社區)推進1042個黨代表工作室、284個人大代表聯絡站和46個政協委員聯絡站建設,特別是結合各鎮(街道)的實際,建立片區黨建廉潔工作站和村級黨羣服務中心的“兩站一中心”。目前,全市建成黨建廉潔工作站224個、黨羣服務中心1030個,實現對所有村(社區)全覆蓋,提高便民服務效果。

二、突出圍繞大局,強化懲防結合,創新聯動共治工作格局

以總體國家安全觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,堅持把政治安全放在首位,一手抓羣眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決,一手抓公共安全防控短板的補強。

一是構築總體安全防線。根據欽州特殊的地理位置,圍繞中國(廣西)自貿試驗區欽州港片區建設,強化海防管控體系建設,統籌利用“廣西邊境立體化防控基礎信息系統”“港口船舶管理信息系統”等管理平台,構建“人防、技防、物防”有機結合、整體聯動的海防管控體系。建立健全反奸防諜責任體系,加大反恐宣傳,築牢反恐防線,嚴防敵對勢力滲透和爆恐破壞活動,打好政治安全保衞戰。探索創立具有欽州特色的“自適應動態模塊化幫教法”等幫教模式。

二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項鬥爭行業治理,重點推進十大行業領域專項整治,嚴厲打擊羣眾反映強烈的違法犯罪。深化禁毒嚴打專項整治,今年以來,共破獲涉毒案件224起,抓獲犯罪嫌疑人407人,繳獲毒品7.67公斤。靈山縣、欽南區和欽北區禁毒整治地區,實現了“摘牌脱帽”的目標。海洋、公安、海警、自然資源等部門聯合制定《欽州市海上聯合執法工作方案》,建立打擊非法採砂定期會商機制,構建政警聯手的聯合執法行動體系,重拳打擊非法採砂行為。交通運輸部門以治理貨車超限超載為重點,紮實開展“行業清源”行動。

三是建立網格化動態防控體系。建立以市、縣(區)為中樞、鎮(街道)為主體、村(社區)為支撐的網格化服務管理體系,今年疫情防控期間,全市共組建4535個網格化重點人羣排查小組,7885名網格員投入到網格化疫情排查和防控工作。把單位在職黨員編入城市社區擔任“值班網格員”,協助社區開展網格化服務管理工作,解決了因經費不足的制約而導致在網格化服務管理工作中社區網格員力量不足的問題,為提升基層治理水平探索出一條新途徑。

三、突出科技支撐,強化提質增效,創新集成共用智慧平台

圍繞市域社會治理堵點、痛點,依託現代科技手段搭建信息互聯、數據共享、高效運轉的治理平台。

一是推進雪亮工程,實現數據互聯一體化。推進交通網、能源網、信息網、物流網、地下管網“五網”基礎設施建設,統籌智慧城市、智慧政法和“雪亮工程”建設,採取結合中央補助資金2800萬元項目建設,發動三大運營商和羣眾參與安裝視頻監控攝像頭的“百姓天網”方法,已發動3萬多户羣眾安裝攝像頭並實現和綜治中心的聯網,解決治安重點區域、農村地區視頻監控薄弱的問題。

二是推進四級綜治中心規範化建設,實現系統應用實戰化。規範市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)四級綜治中心建設,目前,市級和五個縣(區)及66個鎮(街道)綜治中心建成,1030個村(社區)綜治中心與黨羣服務中心實行一體化建設,實現綜治中心全覆蓋。

三是提升城市品質,實現服務功能便民化。市委、市政府出台《關於實施欽州市城市品質提升行動的意見》,市委書記、市長、市政協主席擔任指揮長,實施了美化十字路口、亮化“一江兩岸”、歷史文化街區改造提升、主城區“三場一點”推進農貿市場升級改造、加快口袋公園建設、規範二手車經營整治等城市品質提升工作。

目前,具有時代特徵、欽州特色的共建共治共享市域社會治理新模式已初步顯現,為欽州社會和諧穩定、經濟高質量發展和高水平開放提供了有效保障,人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提高。


責任編輯:趙穎
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