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維也納槍聲再次敲響恐怖主義威脅警鐘
發佈時間:2020-11-13 15:18 星期五
來源:法治日報——法制網

英國內政部3日宣佈,將英國恐怖威脅等級從第三等級“高”上調至第二等級“嚴重”。第二等級意味着英國當前發生恐怖襲擊的可能性極高。圖為11月4日,安全人員在英國倫敦議會大廈外執勤。 新華社發(雷伊·唐 攝)

□ 國際觀察

□ 法治日報全媒體記者 陳潤澤

當地時間11月2日晚,在奧地利首都維也納,多名槍手在包括一處猶太教堂在內的6處地點開火,造成多人傷亡,極端組織“伊斯蘭國”(IS)“聖戰分子”隨後宣佈對襲擊事件負責。這是歐洲國家在不到一個月時間裏第三次發生由極端分子製造的襲擊事件。

歐洲刑警組織日前公佈的《2020歐盟恐怖主義形勢和趨勢報告》顯示,2019年歐盟與英國境內共發生各類恐怖襲擊119起,逮捕犯罪嫌疑人1004名,恐怖襲擊共造成10人死亡、27人受傷。報告指出,相比境外受訓後迴流的恐怖分子,本土恐怖主義威脅越來越大,去極端化任務艱鉅。

分析認為,維也納的槍聲再次敲響了恐怖主義威脅的警鐘。歐洲面臨恐怖主義威脅,有着深刻的地緣政治、社會經濟根源。恐怖主義同種族歧視、經濟社會不公、文化衝突等因素緊密交織。

歐洲靠近局勢動盪的中東,歐洲多國追隨美國參與阿富汗和伊拉克戰爭,使得歐洲容易成為恐怖分子襲擊的目標。此外,歐洲境內有大批難民和移民,歐盟邊境管理長期處於寬鬆狀態,申根區內可以自由流動,這為恐怖分子和極端分子流動提供了條件。

此外,歐洲極右勢力及民粹主義興起,加劇了歐洲本已存在的種族歧視、排外情緒。他們通過互聯網傳播針對特定羣體的仇恨信息,令這些羣體更容易成為社會問題的“替罪羊”。

歐洲政策中心分析師伊萬諾·迪卡洛分析認為,新冠肺炎疫情發生以來,歐洲遭受衝擊嚴重,國際恐怖組織利用民眾對疫情的恐懼和憂慮心理,宣揚極端思想,給歐洲社會造成新的威脅。有證據顯示,基地組織和“伊斯蘭國”都在加大力度招募恐怖分子,尤其是通過互聯網及社交媒體平台。

為打擊恐怖主義,歐盟近年來採取了不少舉措,但當前局勢表明,歐洲仍面臨着恐怖襲擊的威脅,從根源上消除恐怖主義和極端主義仍是嚴峻挑戰。

今年公佈的《歐盟安全聯盟戰略2020-2025》提出綜合安全的概念,注重部門和機構之間、成員國之間的協調,並將打擊恐怖主義作為重點。

歐盟制定了“阻止、保護、追蹤、應對”反恐政策四大支柱,涵蓋預防、打擊等反恐全鏈條,在反洗錢、入境檢查、情報分享等領域進行密切合作。

但是,英國廣播公司分析稱,近年來包括法國在內的歐洲社會圍繞言論自由、世俗主義和宗教問題產生的觀念分歧和社會撕裂日益表面化。經濟失序、文化衝突和社會思潮動盪的大背景下,歐洲反恐行動依然任重道遠。

責任編輯:張小軍
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